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泸州市江阳区推进基层社会治理创新实践

人民网,成都,8 月 17 日。日前,历时7个月的泸州市江阳区首届基层社会治理创新大赛评比结果揭晓。全区15个镇街道共申报基层社会治理创新项目23个,涵盖社区治理、矛盾纠纷多元化解决、社会组织孵化培育、社会治理智能化建设等多个方面。经过激烈角逐,一等工程2个(临江社区、临余街道等“刘台锦工作室”建设)和二等工程3个(省党组“邻里e家”试点工作)。华阳街等)终于进行了综合评估。 )、三等工程5个(蓝田街道“三定三改”精细化社区治理等)。

社会治理的重心在基层,难点也在基层。基层的矛盾纠纷能否得到有效化解,基层群众的心思是顺还是不如意,关系到执政稳定基石的软弱。直接针对基层治理的难点、堵点、痛点,江阳区积极思考、积极探索,在全区开展基层社会治理创新大赛。以全市率先行动,深入推进基层社会治理精细化,着力建设基层社会。治理特色品牌,助力城市社会治理现代化试点建设。

百花齐放:因地制宜,培育自己的“责任田”

基层治理涉及面广、量大、事多。它直接面向群众。社区治理和村庄治理是不同的。全区镇街道以问题为导向,因地制宜,大胆试水,在思想中实践,在实践中提高,大力推进基层社会治理创新实践,探索基层社会治理新方式。自己的“责任领域”。

面对社区居民多、流动人口多、治理问题多的现实,华阳街道率先探索党群“邻里e家”模式,打造“e先锋”、“e文化”、“e服务”、“e自治”,通过线上党员带头、线下党群互动,以“社区人管社区事务”推进“社区事务管理” ”,实现“社区电子家居管理、邻里家庭管理”。

同潭镇基于其特殊的地理位置,即三市四县交界处,开展了“收集社情民意、排查矛盾纠纷、化解投诉”四大边防联防活动。和参观,整顿社会秩序”,充分发挥人民群众的作用。发挥调解委员会作用,结合边防村(社区)实际,全面排查矛盾纠纷,合理分析原因,依法依规处理问题,夯实边防联防基础,稳定边防联防。边境与周边地区的和谐。

临榆街道临江社区共有7个居民小区,其中6个由原川南矿区的家庭区改建而成。随着川南矿区企业的改革茜草党群服务中心,“大锅饭”模式逐渐转变为社区居民自主经营服务。于是,社区充分发挥了“四川好人”刘泰金的影响力和号召力,成立了社会治理自治组织“刘泰金工作室”。工作室打造了“领鹅工坊、会说话疗法工坊、大姐姐艺术工坊、打标打标工坊、大哥修车工坊、健康加油站”等社会治理活动品牌茜草党群服务中心,整合资源参与全面推进社会治理,建立工作室和辖区内企业协调会议制度,研究解决社区环境卫生、物业管理、矛盾纠纷、文化体育活动等诸多问题,实现工作室、企业、居民的“双向互动”。

《丹林镇综合治理中心规范实质性建设》、《平安360》大山坪街道立体社会治安防控体系建设、《南城街道白兆派社区:党建引领小微治理》 “……各镇结合自身实际,吹响了创新基层治理的号角,初步探索出一套务实有效的基层治理思路和方法,解决了未解决的治理“顽疾”多年。

共建共享:治理力量的整体协调与凝聚

基层党组织是党的执政建设的基础,走在联系群众、服务群众的最前沿。把握党组织领导基层治理的主线,加强统筹协调、资源整合、多元共治、组织保障,构建系统、科学、务实、高效的体制机制,营造“党委领导、政府“善治”思想、基层“共治”功能、人民“自治”意识、社会“法治”环境。

江阳区开展党建引领社区分类·········治理。在房地产社区,完善“社区党组织物业公司”三方治理体系,搭建民主讨论平台,畅通居民参与社区治理服务渠道;在非产权社区,建立“社区党组织自治委员会”治理体系,整合旧社区改造等项目资源,弥补民生短板,实现社区自助服务、有序更新;零散建筑因地制宜 拆除围墙并合院,划分治理网格,建立网格(社区)党支部,探索社区集体公司、市场化运作等物业管理模式,完善便民服务设施,盘活旧社区。

推进网格治理“多网融合”,综合考虑辖区、人口、党员、党组织分布等因素,整合党建、综合治理、创意、城管等多种网格,调整优化网格设置,实现“多网融合、一网协同”,推动形成“网格发现、社区呼叫、街道协同、分级响应、协同处理”的工作格局。

仙草街道牵头建立全市司法所、派出所、基层法律服务站“三联”矛盾纠纷多元调解机制,充分整合“三力”司法、公安、法律专业人才,重点解决累计投诉和走访。 “和谐茜草”基层实践样本。

智能治理:信息支撑“线上线下”融合

信息化也为解决基层矛盾纠纷注入了新动力。借助信息化、网络化手段改革创新基层社会治理和公共服务,不仅可以提高基层治理的公开性和透明度,让群众更好地监督基层权力的行使,还可以简化服务流程。 ,让村里和社区无法处理。 .

江阳区利用现代信息技术推进岗位标准化。按照“建设标准化、功能多元化、管理规范、服务群众”的要求,以党建为导向,以需求为导向,建设社区和园区。 ,商圈党群服务中心,辐射网格(社区),5分钟建党群服务站,打造便民服务圈,建设党群服务中心(站)宣传党的路线,开展党组织活动和群众宣传,展现党建风采的“红色家园”;连接社区党组织、政府机关、企事业单位、非公有制企业和社会组织的“共享家园”;为社区居民居家提供便捷、精准、丰富服务的“社区”。

北城街道打造基层治理大数据指挥平台,通过数据整合共享,整合党建、网格、城管、民政、安全、社区六大板块资源,全面构建“党建”委员会与政府协同,一个平台整合,全球数据整合、上下协同的数字社会治理体系,在摸清底线、管理街道、监管关键人员等方面发挥着重要作用。

丹林镇投资30万余元,创新完善“1446”模式,设立多元化纠纷解决室、法律咨询接待室、监察判断室、心理干预室和接待大厅。群众,并设置4个开放的接待窗口。实现“一个窗口”受理需求、“一站式”服务群众的工作机制,现已作为全区综合管理中心标准化建设模板,在全区推广.

成果突出:注入活力和“曲线”营造和谐有序

为寻找基层治理“好帮手”,江阳区大力培育村贤主导的社会组织,引入第三方社会组织参与村级事务。群众自治的新载体正在拓展基层治理的新路径。 “治”造社会活力,“治”造和谐。

“刘台金工作室”首创志愿服务积分交换机制,是广泛吸纳社会组织参与基层社会治理的宝贵蓝图。在化解矛盾纠纷的工作中,刘台金逐渐形成了“情、理、法”三步走的工作方式。作为全市首个以全省优秀共产党员和“四川好人”命名的群众性国防自治团队,该工作室汇聚了120余人,包括调解员、政策专家等,年龄从25岁到75岁不等。近130名活跃会员。社区、庭院、水坝和建筑物为近 3000 人提供服务。

“四大活动”开展以来,同潭镇共调查协调解决疑难重点投诉案件8件,收集问题诉求154件,目前已解决139件,正在处理15件。

“在处理矛盾时,大多是邻居之间的争执,盖房子、田地等,但吵架吵架可以是势如破竹,甚至会有打架的场面。刚开始的时候,只要有人来调停,大事小事就少了。”汾水岭镇集团职工办公室负责人周正萌说。

为从源头上预防和减少社会矛盾的产生,江阳区大力推进矛盾纠纷联合查处,将诉讼源头治理作为提升基层社会治理能力的重要动力,努力打造“赵满意工作室”。调解成功率高、被亲切称为“赵满意”的赵金富法官,通过开展诉讼辅导和诉前调解工作,不断拓展诉讼服务。一年来,“赵满意工作室”接待600余人次,调解诉讼前各类纠纷327件。江阳逐步形成了“源头预防为主、非诉讼机制推进、法院终审判决”的诉讼源头治理工作模式,走出了一条具有江阳特色、以司法服务参与基层社会治理的创新发展道路。 . (侯涛,牟泽峰)

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